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江苏苏州中院集约化智能编目工场为苏州模式“添薪续力”

发布日期:2019-01-29 16:00:48

  2018年1月29日,苏州法院在全国率先上线“电子卷宗智能标注编目系统”,实现对电子卷宗的智能分类、名称标注、自动编目。一年来,全市法院共智能标注编目文件469189份、自动生成卷宗5786428页,为180151件案件提供了全方位可视化的电子卷宗。2018年10月苏州中院党组在最高法院周强院长对“智慧审判苏州模式”两次批示精神的指引下,再次率先成立集约化智能编目工场系统“苏州法院数据工场”,实现对全市法院电子卷宗随案同步生成进行集约化管理、标准化编目和社会化外包。2018年“苏州法院数据工场”已经实现了对全市所有法院、法庭的并网运行,累计加工电子卷宗2716642页,为66897件案件提供了高质量的电子卷宗,有力地完善了电子卷宗质检流程,规范了电子卷宗编目标准,提升了审判质效,节省了大量财政经费。
 

 

苏州中院数据工场


  打通分散协同“堵点”,实现集约化管理。随着智能编目在全市推广,分别扫描后再分散编目导致辅助人员严重不足、辅助人员之间和辅助人员个人不同时段忙闲不均衡;同时编目标准不统一、编目质量参差不齐等问题,严重地影响了电子卷宗生成、应用的协同性和效率性。针对这个“堵点”,苏州中院主动担当、积极作为,在中院设立集约化智能编目工场,采用“分散扫描、自动编目、集中质检”模式,对全市十一家法院的电子卷宗标注编目进行集约化加工,切实为基层审判一线分忧解难。通过人工集中质检,实施集中统一管理,不仅编目的规范性和准确率得到了保证,编目的通用性和兼容性有了质的飞跃。更重要的是团队之间相互协同极大提高了整个生产效率,系统根据诉讼材料的来源、紧急程度自动分派工作量,合理调度工作量,保证了一线及时应用电子卷宗的体验感全面提升。目前,苏州法院数据工场配置服务外包人员30人,以2019年1月17日为例,当天共接收了67055页2630批次的材料,其工作量尚未到达全负荷运行状态,集约化生产效率显著高于碎片化生产模式。因此,随着智能编目系统水平和人工质检熟练程度的日益提升,该工场足以为全市30多万件案件的电子卷宗进行质检服务。此外,通过这种创新集约化、社会化和专业化管理工作模式,大大减轻了各基层法院的经费负担,对比此前的投入,全市法院全年预计节省经费超过250万元。

 

智能编目实时监测图

  
  破解人机耦合“焦点”,创新标准化编目。诉讼材料分类的细密度以及名称标注编目的规范性是电子卷宗深度应用的基石。电子卷宗智能标注编目系统虽然实现了自动、快速地标注电子卷宗材料名称,但是人工智能的有限性不足以处理复杂多变利益诉求的卷宗材料。苏州中院把准深度应用的“焦点”,按照最高法院《电子卷宗阅卷目录规范》,制定标准目录,统一了编目的格式和要求。一方面,严格按照材料来源、材料性质、提交材料的诉讼主体、材料主题(包括关键要素信息)、文件顺序、自动对材料分类、标注材料名称,自动归入标准阅卷目录;另一方面,通过工场加工模式加强对智能标注编目结果进行人工集中审核、校对和修正。同时将人工修正的数据自动反馈深度学习资源库,持续优化提升系统标注编目能力,实现机器的处理效率和人的理性需求有机统一,进一步提升电子卷宗标注编目的智能化、规范化。

 

智能编目架构图

  
  聚焦内外合作“难点”,拓展专业化模式。加强审判辅助事务社会化服务改革创新,是司法改革与信息化建设双轮驱动的重要内容。苏州中院结合智慧审判,已经在诉讼材料收发、纸质卷宗装订归档等领域探索出成熟的诉讼服务外包工作模式。但是在集约化智能编目工场拓展和深化社会化、专业化工作模式中,还存在一定的困难,按照统一的编目标准要求,编目中的“材料主题”需要对文件的主要内容予以概括提炼,这就要求操作人员具备一定的法律知识和文字能力。为了解决这一“难点”,苏州中院协调相关科技公司加强对服务外包人员进行培训,还邀请资深法官、书记员为服务外包操作人员培训专业知识,以提升人工集中质检的专业性和准确率。目前,该模式还得到了法院、社会和企业等各方的认可。第三方外包公司通过组建专业化团队,努力提高专业服务技能,积极参与法院外包服务市场竞争。

 

集中编目工作流程图

 

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